訪談時(shí)間：2025年11月14日
訪談嘉賓：威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)譚波
訪談背景：為深入貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)失能老年人照護(hù)服務(wù)工作，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。民政部、財(cái)政部在全國(guó)首次推出面向中度以上失能老年人的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。山東作為全國(guó)首批三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)之一，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政策落地，通過(guò)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，更好滿足失能老年人多層次照護(hù)需求，減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)兜底性、普惠性、市場(chǎng)化的有機(jī)統(tǒng)一。市民政局、財(cái)政局聯(lián)合制定工作方案，全面實(shí)施“向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼”項(xiàng)目。
經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)
訪談內(nèi)容：
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象有哪些？
譚波：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼主要面向60周歲以上，經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估為中度、重度和完全失能等級(jí)的老年人。無(wú)論是否為我市戶籍，只要在威海居住，且選擇的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市行政區(qū)域內(nèi)，均可申請(qǐng)消費(fèi)券。目前正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)的老年人不納入本次補(bǔ)貼對(duì)象范圍。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目有哪些？
譚波：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼涵蓋老年人失能等級(jí)評(píng)估以及日常照護(hù)所需的17類服務(wù)，不僅包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)等“六助”服務(wù)以及康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，還包括長(zhǎng)期入住或短期喘息的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，后續(xù)還將根據(jù)實(shí)施情況對(duì)服務(wù)類別適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？
譚波：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放的是電子消費(fèi)券而非現(xiàn)金，可以理解為抵扣券，是對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)個(gè)人自付的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額按照40%予以抵扣。其中，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間托養(yǎng)每人每月最高抵扣800元，居家上門(mén)服務(wù)每人每月最高抵扣500元。兩種消費(fèi)券不能同時(shí)申領(lǐng)，只能選擇其中一種。目前正在享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的老年人，也可以申請(qǐng)消費(fèi)券抵扣部分個(gè)人自付費(fèi)用。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼形式是什么？
譚波：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼資金通過(guò)民政通（App或小程序），以電子消費(fèi)券形式向中度及以上失能老年人發(fā)放。電子消費(fèi)券適用于自愿參與、信譽(yù)良好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼期限？
譚波：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼自2025年8月開(kāi)始，實(shí)施期為12個(gè)自然月，按上級(jí)統(tǒng)一要求確定結(jié)束時(shí)間。
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委網(wǎng)：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程以及電子消費(fèi)券的發(fā)放與使用規(guī)則是怎樣的？
譚波：養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼以自愿申請(qǐng)為原則，通過(guò)數(shù)字化手段為符合條件的老年人提供便捷服務(wù)。
個(gè)人提出申請(qǐng)。老人或其指定的代辦人（包括配偶、子女、親屬、社區(qū)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等）可通過(guò)下載“民政通”App或搜索微信/支付寶/百度“民政通”小程序，線上注冊(cè)賬號(hào)提交申請(qǐng)，同時(shí)需在線簽署《誠(chéng)信承諾書(shū)》。
進(jìn)行能力評(píng)估。能力評(píng)估需線上申請(qǐng)，由指定的第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T42195—2022）執(zhí)行。政策發(fā)布前12個(gè)月內(nèi)已評(píng)估達(dá)到中度及以上失能老年人，無(wú)需重復(fù)評(píng)估，其數(shù)據(jù)由民政部門(mén)統(tǒng)一導(dǎo)入系統(tǒng)；需重新評(píng)估的老人可在線預(yù)約上門(mén)服務(wù)。需要注意的是，評(píng)估結(jié)果為中度及以上的老年人，評(píng)估費(fèi)用可使用能力評(píng)估電子消費(fèi)券一次性全額抵扣。
消費(fèi)券申領(lǐng)與核銷(xiāo)。首次申請(qǐng)將在審核通過(guò)后5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放當(dāng)月電子消費(fèi)券；不足5個(gè)工作日，則次月起發(fā)放，后續(xù)按月發(fā)放，登陸賬號(hào)點(diǎn)擊領(lǐng)取即可。電子消費(fèi)券在支付養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)時(shí)直接抵扣，有效期為一個(gè)月，當(dāng)月獲得、當(dāng)月使用、次月失效，未用完額度不能累計(jì)。